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新华社乌鲁木齐6月9日电 “三北”工程河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战现场推进会9日在新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州召开。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席会议并讲话，他强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，牢固树立和践行正确政绩观，出实招、求实效、重实绩，全力打好“三北”工程西部片区阻击战，推动东中西部三大标志性战役如期取得阶段性重要成果。
何立峰指出，自2023年6月6日习近平总书记发出全力打好“三北”工程三大标志性战役的总动员令以来，各有关地区和部门合力攻坚、主动作为，推动西部片区阻击战取得明显成效。当前“三北”工程仍处于爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，特别是西部阻击战片区自然环境恶劣、水源条件匮乏，在治理时要更加尊重规律、突出重点、循序渐进、久久为功。在推进西部片区阻击战的同时，要继续打好东部片区歼灭战和中部黄河“几字弯”片区攻坚战，确保到2027年完成六期规划70%以上的任务，到2030年如期完成六期规划任务。
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首先，制度前提和正当性基础不同。美国辩诉交易建立在对抗制诉讼、陪审团审判成本极高、案件严重积压的现实之上，本质是“利益交换”，法官通常只进行形式审查。而我国认罪认罚从宽制度，必须以事实清楚、证据确实充分为前提，绝不允许以认罪认罚来换取“事实不清、证据不足”案件的顺利处理。它的正当性乐鱼app苹果版下载，建立在实体公正和程序公正双重基础之上乐鱼app苹果版下载，是宽严相济刑事政策的制度化、法治化。
当前，轻罪案件占比超80%，此类案件行为人主观恶性小、社会危害性低，若一律起诉判刑，不仅浪费司法资源，还会给当事人贴犯罪标签，引发次生矛盾。扩大起诉裁量权、完善程序出罪，并非放弃惩罚，而是通过不起诉、附条件不起诉等方式分流案件，集中资源办理重罪，同时以赔礼道歉、退赃退赔等方式修复社会关系，避免标签效应，促进行为人回归社会。
胡铭：刑诉法修改应从五方面体现：一是扩大不起诉范围，完善酌定不起诉、附条件不起诉条款；二是在总则中确立修复性司法原则，将被害人谅解、退赃退赔等纳入起诉裁量考量；三是完善刑事和解与程序分流衔接；四是强化起诉裁量权监督，健全听证、救济、评查制度；五是构建程序出罪与行政处罚、社区服务的衔接体系，形成梯度责任机制。
对此，刑事司法必须积极回应：第一，坚守罪刑法定原则。任何剥夺、限制公民基本权利的惩戒措施，必须有法律明文规定，禁止以算法治理为名，行实质处罚之实。第二，划定算法权力边界。对严重侵犯公民权利的算法行为，情节严重的，应纳入刑法规制视野。第三，强化程序法定。涉及重大权利处分的，应当赋予当事人陈述、申辩、申诉、司法审查的权利乐鱼app苹果版下载，杜绝“算法一言堂”。第四，推动算法透明与可解释性，防范算法歧视演变为系统性不公。
再次，必须严防技术应用导致司法责任模糊化。实践中可能出现“算法建议如此，责任不在我”的推诿心态，对此必须从制度上堵塞漏洞：一是无论是否采纳AI建议，最终办案结果均由承办检察官、法官承担司法责任，算法不替代、不减轻、不免除人的责任；二是推动算法可解释、可追溯、可监督，防止“黑箱算法”；三是建立算法偏差纠错机制，及时纠正数据偏见、规则漏洞；四是严禁以技术为名简化程序、剥夺权利，不能突破程序正义底线，不能削弱庭审实质化。
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